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主筆室/社論

東森電視購併案，在NCC拿出比審查亞太呂芳銘購併台灣第三大有線電視系統業者TBC，更冗長、嚴格數倍的過程，終於在今日做出了「否准」的決定。我們在此指出，否定本案的六位NCC委員，包括了主委詹婷怡、副主委翁柏宗、委員何吉森、郭文忠、陳億寧、洪貞玲六人，未來恐將背負著「向貪腐集團屈服」的不名譽公職紀錄。

NCC在今日（31）會後記者會上，發言人翁柏宗副主委，針對否准理由，提出了否決主要考量產業發展與市場秩序，包括了「有媒體壟斷嫌疑」、「言論多元化」、「財務槓桿」，以及「開放性投資架構對黨政軍介入媒體」等影響，但明眼人都能看出，NCC更有可能屈服在王令麟「奧步」上，也就是「一張股票卡住百億交易案」，其他幾個理由，都是包裝用障眼法。

NCC的「完備程序」，是做球給王令麟？
NCC在正式做出決議前，詹主委多次表示要「程序完備」，因此開了包括公聽會、聽證會、專家證人會議，針對NCC今日提出的「否決理由」，都做了完善的討論。包括財務槓桿、媒體壟斷、垂直整合、言論多元性等，除了王令麟派的人外，所有的專家學者都表示以上這些並無問題；若NCC以此些理由否准本案，也就是NCC全面向王令麟派屈服，視所有「學者專家意見」於無物，NCC強調的「程序完備」，難道就只是做球給王令麟的工具？

NCC「嚴重越權」，權力無限上綱？
NCC在本案中，不但違背程序正義，六個委員就將所有專家學者專業看法予以否決，甚至「嚴重擴權」，提出多項「可能」，包括「可能」有媒體壟斷之嫌、「可能」有財務問題、「可能」違反言論多元化、「可能」無法增加自製節目；這些「可能」，都是王陣營在反對過程中，提出的質疑，但在廣電三法中皆無明文規範，但NCC卻用「多個可能」否決本案，明顯向王派靠攏。

再從公平會已於今年三月初同意了東森電視購併案，認為並無「壟斷市場」問題，NCC以「多個可能」為理由否決本案，不僅是打臉了公平會，也嚴重越權，侵犯了公平會的職權；我們不禁要質問，到底是誰給了NCC「無限上綱」權力？

從以往購併案來看，即便是當年爭議最大，媒體壟斷可能性比台數科大上數倍，且引發社會全面反彈的旺中集團購併中嘉案，NCC都以「附負擔」的方式給予通過，從NCC不斷強調「一致性」，本案只看到了NCC配合王派打壓，而無任何一致性規則可言。

NCC「行政操守破產」，機關公信力盡失？
最誇張的是，翁柏宗副主委在會後接受媒體發問，表示台數科案是否會成為媒體購併案的「慣例」，翁副主委竟表示，「以後會視個案決定」；也就是說NCC之前不斷強調要有「一致性」，僅針對台數科而來，「未來」若有人要再買媒體，則會「個案考慮」，本案否准理由不會成為慣例；綜上來看，有人質疑NCC內部似有人配合王陣營操作反對台數科，並非空穴來風。

事實上，從審理東森案過程可發現，王陣營往往預先知情NCC審議方向，並提前透過媒體廣告、新聞置入、網軍發動等方式，給予輿論壓力；而翁副主委更多次於公開記者會「放話做球」給王令麟，讓王透過「東森新聞雲」加以大做文章；而今日在委員會做出決議前，竟有媒體記者可以在前晚半夜中，獨家獲得否准的確切消息，並提前公布；這些跡象都顯示，本案中NCC「行政操守」可說是完全破產，未來恐將徹底失去獨立機關的公信力。

NCC「鼓勵玩法」，未來後患無窮？
若NCC只是要避免落入黨政軍條款「違法」的爭議，我們必須要說，NCC缺乏了「大是大非」理想與理念，縱容王派鑽「黨政軍條款漏洞」。NCC不但用此理由作為否決因素，今日更做出行政處分，以「宋麗華一張黨政軍股票」，罰台數科新台幣一百萬元；NCC不但無法以法律賦予行政權將市場秩序導正，保護受害者，還配合違法玩法者處罰善意第三人，這種「鼓勵」大家「玩法」行為，我們必須要說，必將為NCC帶來無窮後患，黨政軍條款只要一天修不過，都將會成為市場上「套利、玩法、阻擋媒體交易案」工具。

整體來看，NCC提出否准理由破綻百出，恐無法說服社會大眾。對於這樣結果，我們不禁懷疑外界質疑「王令麟設局，NCC買單」的確為真。我們也在此也睜大眼睛看，東森電視到底將「花落誰家」，以及在未來媒體交易案中，NCC是否可以維持與本案相同的「一致性」，就可以驗證NCC今日「反常」作為，所為何來。

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新聞照來源：翻拍自網路

引用自momo購物